Царское правительство
Для укрепления своего положения в пограничном крае, увеличения доходов казны, расширения сферы феодальной эксплуатации царское правительство приняло меры к быстрейшему заселению Бессарабии, особенно малолюдного юга. Независимо от стремлений самодержавия, эти меры положительно сказались на экономической жизни Бессарабии, хозяйственном освоении буджакских степей, использовании естественных богатств. Население росло за счет жителей, ранее бежавших из края, государственных крестьян из российских губерний, задунайских переселенцев (казаков, болгар, гагаузов), немцев-колонистов, беглых крепостных из внутренних районов страны, торгово-ремесленного люда русских городов.
В результате правительственных и стихийных переселений, а также естественного прироста население Бессарабии увеличивалось значительно быстрее, чем во многих других губерниях. Росла не только численность непосредственных производителей материальных благ, но и взаимно обогащался их производственный опыт.
Особое положение Бессарабии как пограничной территории и возможного военного плацдарма играло важную роль в определении политики русского правительства в крае. Оно стремилось создать более благоприятные условия его экономического развития с тем, чтобы вызвать к себе симпатии народов Балканского полуострова. Бессарабия, по мнению правящих кругов, должна была служить для них примером процветающего края, освобожденного Россией от турецкого ига. В инструкции первому бессарабскому губернатору Скарлату Стурдзе подчеркивалось: «Надобно дать восчувствовать жителям Бессарабии выгоды отеческого и щедрого правления и искусным образом обратить на область сию внимание пограничных народов. Последняя война занимала умы и надежды молдаван, валахов, греков, болгар, сербов и всех народов, привязанных к России. Болгары и сербы, молдаване и валахи ищут отечества. Вы можете оное им предложить в сем крае».